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La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ...

En un sistema fuertemente politizado, en el que los responsables de las agencias no se eligen con criterios profesionales, difícilmente pueden hacerse valer los efectos de la separación. Lo mismo podemos decir cuando la separación incluye la elección competitiva de proveedores, si no hay un mercado en el que realmente se produzca competencia. Unido a esto, se sitúa el hecho de que el management ofrece más criterios para manejar las organizaciones productivas que resultan de la separación, que las dedicadas a la fijación de políticas, la regulación o el control de la gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 255-59 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:53 AM
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En un sistema fuertemente politizado, en el que los responsables de las agencias no se eligen con criterios profesionales, difícilmente pueden hacerse valer los efectos de la separación. Lo mismo podemos decir cuando la separación incluye la elección competitiva de proveedores, si no hay un mercado en el que realmente se produzca competencia. Unido a esto, se sitúa el hecho de que el management ofrece más criterios para manejar las organizaciones productivas que resultan de la separación, que las dedicadas a la fijación de políticas, la regulación o el control de la gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 255-59 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:53 AM
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El Reino Unido ha experimentado este problema con la creación y funcionamiento de las agencias ejecutivas bajo la división de funciones de elaboración y ejecución de políticas. La realidad ha impugnado en no pocas ocasiones esta separación, produciendo graves conflictos entre el ministerio y la agencia, como un trasunto de la difícil separación entre política y gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 246-49 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:52 AM
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El Reino Unido ha experimentado este problema con la creación y funcionamiento de las agencias ejecutivas bajo la división de funciones de elaboración y ejecución de políticas. La realidad ha impugnado en no pocas ocasiones esta separación, produciendo graves conflictos entre el ministerio y la agencia, como un trasunto de la difícil separación entre política y gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 246-49 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:52 AM
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3.2 El núcleo estratégico bajo el modelo contractualista: la separación de funciones La interpretación contractualista supone la separación entre funciones de planificación, regulación y financiación y propiamente productivas.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 242-44 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:51 AM
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3.2 El núcleo estratégico bajo el modelo contractualista: la separación de funciones La interpretación contractualista supone la separación entre funciones de planificación, regulación y financiación y propiamente productivas.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 242-44 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:51 AM
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Alguna consecuencia de esta lectura está presente en las tentativas de fortalecimiento de la institucionalidad social de los países, frente al poder exorbitante de los ministerios económicos.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 239-41 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:48 AM
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Alguna consecuencia de esta lectura está presente en las tentativas de fortalecimiento de la institucionalidad social de los países, frente al poder exorbitante de los ministerios económicos.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 239-41 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:48 AM
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3.1. El núcleo estratégico bajo el modelo eficientista: el poder de la tecnoestructura El modelo eficientista, fiel a su ideal burocrático, concibe el núcleo estratégico como una tecnoestructura centralizadora y uniformista. Su papel consiste en producir estándares normativos que se imponen jerárquicamente a los departamentos línea, sin demasiado margen de adaptabilidad. Se trata de un rol asumido y practicado extensamente por los ministerios de economía y hacienda, como guardianes de la ortodoxia macroeconómica.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 233-37 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:44 AM
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3.1. El núcleo estratégico bajo el modelo eficientista: el poder de la tecnoestructura El modelo eficientista, fiel a su ideal burocrático, concibe el núcleo estratégico como una tecnoestructura centralizadora y uniformista. Su papel consiste en producir estándares normativos que se imponen jerárquicamente a los departamentos línea, sin demasiado margen de adaptabilidad. Se trata de un rol asumido y practicado extensamente por los ministerios de economía y hacienda, como guardianes de la ortodoxia macroeconómica.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 233-37 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:44 AM
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Los procesos burocráticos reglados y masivos en un entorno estable pueden beneficiarse mucho del modelo eficientista; los sectores de prestación de servicios que se dividen en diferentes centros, como la educación y la sanidad, pueden ganar en eficacia y eficiencia con la visión contractualista. Finalmente, los llamados servicios personales requieren esquemas relacionales que difícilmente se pueden resolver adecuadamente sin algunas de las propuestas del modelo servicial.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 205-8 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:38 AM
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Los procesos burocráticos reglados y masivos en un entorno estable pueden beneficiarse mucho del modelo eficientista; los sectores de prestación de servicios que se dividen en diferentes centros, como la educación y la sanidad, pueden ganar en eficacia y eficiencia con la visión contractualista. Finalmente, los llamados servicios personales requieren esquemas relacionales que difícilmente se pueden resolver adecuadamente sin algunas de las propuestas del modelo servicial.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 205-8 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:38 AM
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El Servicio Civil, como sistema de mérito, que salvaguarda la profesionalidad e independencia de los funcionarios frente al poder político, es la institución central que se deriva de este modelo.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 187-88 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:32 AM
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El Servicio Civil, como sistema de mérito, que salvaguarda la profesionalidad e independencia de los funcionarios frente al poder político, es la institución central que se deriva de este modelo.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 187-88 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:32 AM
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Este modelo es más teorizado que practicado por los reformadores. En la mejora de las relaciones con los ciudadanos predomina la modernización de ventanilla, de renovación puramente superficial de los lugares de encuentro, que no profundiza en cambios de fondo en el modelo institucional. Las ventajas del modelo son obvias en la adaptabilidad y flexibilidad que ofrecen sus propuestas para el manejo de los servicios públicos. Su punto débil radica en las lesiones a la equidad y a la seguridad jurídica que pueden derivarse de la mayor discrecionalidad de los operadores que conlleva la aplicación de sus principios.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 179-83 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:31 AM
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Este modelo es más teorizado que practicado por los reformadores. En la mejora de las relaciones con los ciudadanos predomina la modernización de ventanilla, de renovación puramente superficial de los lugares de encuentro, que no profundiza en cambios de fondo en el modelo institucional. Las ventajas del modelo son obvias en la adaptabilidad y flexibilidad que ofrecen sus propuestas para el manejo de los servicios públicos. Su punto débil radica en las lesiones a la equidad y a la seguridad jurídica que pueden derivarse de la mayor discrecionalidad de los operadores que conlleva la aplicación de sus principios.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 179-83 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:31 AM
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Sus ventajas se asocian a los estímulos que crea para que el agente se adapte a las prioridades del principal y a las necesidades de los destinatarios. Sus riesgos tienen que ver con las tentaciones expansivas de los agentes y la desatención de interdependencias entre diferentes servicios públicos. c) Modelo servicial
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 172-74 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:20 AM
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Sus ventajas se asocian a los estímulos que crea para que el agente se adapte a las prioridades del principal y a las necesidades de los destinatarios. Sus riesgos tienen que ver con las tentaciones expansivas de los agentes y la desatención de interdependencias entre diferentes servicios públicos. c) Modelo servicial
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 172-74 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:20 AM
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Su lógica es la separación de los roles planificador y productor, sustituyendo la coordinación jerárquica por una coordinación contractual con competencia entre proveedores que dispondrían de autonomía de gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 168-70 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:19 AM
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Su lógica es la separación de los roles planificador y productor, sustituyendo la coordinación jerárquica por una coordinación contractual con competencia entre proveedores que dispondrían de autonomía de gestión.
La nueva gestión pública en la reforma del núcleo estratégico del gobierno ... - - Highlight Loc. 168-70 | Added on Saturday, May 18, 2013, 12:19 AM
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